武汉航院深入学习实践科学发展观活动实施方案

武汉航海职业技术学院

深入学习实践科学发展观活动实施方案

 

开展深入学习实践科学发展观活动是党的十七大做出的重大战略部署，是继学习“三个代表”重要思想和保持党员先进性教育活动之后，党中央在全党开展的又一次重大科学理论学习实践活动。根据《中国长江航运（集团）总公司深入学习实践科学发展观活动实施方案》（以下简称《实施方案》）的总体部署，按照集团党委的要求，结合学校实际，特制定本实施方案。

深入学习实践活动的指导思想是：全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“推动科学发展，建设省属一流、国内知名、特色鲜明的航海高职院校”为主题，组织全校广大党员特别是党员领导干部深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、实事求是、改革创新、切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于学校科学发展的体制机制，进一步提高人才培养质量和服务水平，推动学校持续、稳定、健康发展。

为确保学习实践活动健康开展，在活动中要着重把握以下主要原则：

1、坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步引导广大党员特别是党员领导干部更新发展观念、转变发展思路，破解发展难题，完善体制机制，使学校各项工作更加符合科学发展观的要求。

2、突出实践特色。要紧密联系实际，把学习实践活动与贯彻落实服务集团人才战略相结合，与总结学校高职教育10年实践典型经验相结合，与推动学校教学改革、专业建设、优化管理、校园文化建设等工作相结合，通过学习推动实践，在推动实践中深化学习。

3、贯彻群众路线。充分发扬民主，广泛征求意见，认真听取师生的意见和建议，接受职工群众的评议和监督。尊重师生的创造精神，共谋学校发展大计。及时将学习实践活动进展情况和取得的成效向广大师生员工通报。

4、正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员干部深入学习领会科学发展观，实事求是地查找存在的问题，深刻分析产生的原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。查找剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，研究解决问题既要尽力而为，又要量力而行，保护好、引导好党员、干部的发展积极性。

通过开展学习实践活动，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。具体要求是：

1、提高思想认识。切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。深刻分析高职教育发展形势、新集团人才需求走向和校情特征等，进一步转变不适应、不符合学校科学发展的思想观念，对事关学校科学发展全局的重大问题形成共识，把思想统一到推动学校科学发展上来。

2、解决突出问题。通过开展学习实践活动，努力解决影响和制约学校科学发展的突出问题，进一步明确学校发展思路、调整优化结构，深化教学改革，提高办学效益。进一步加强学校党建工作，加强学校领导班子建设，推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。

3、创新机制体制。将学习实践活动与年初《校长工作报告》提出的重点工作相结合，推行完善目标责任制、岗位责任制、行政问责制，健全人力资源管理、考核、激励制度和机制等，破除一切妨碍学校科学发展的体制机制弊端。认真清理学校现有的各项规章制度、管理办法、工作流程及规范，该修订的及时修订，要废止的坚决废止，遗漏或空缺的立即增订，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于学校科学发展的制度体系。

4、促进科学发展。通过这次学习实践活动，认真总结武汉航院近几年改革发展的经验教训，进一步贯彻落实“按经济规律经营，按教育规律办学”的治校方略，加强管理树品牌，抢抓机遇谋发展，积极探索央企办学特色之路，推进学校“规模、结构、质量、效益”协调发展。

1、根据集团党委的相关要求，学校党委对所属各支部的学习实践活动，实行统一组织，统一部署，统一要求，整体推进。

2、学校师生党员全员参与、全程参加学习实践活动，以学校领导班子、部门负责人为重点。

3、对离退休老同志和年老体弱、行动不便的党员，可采取灵活多样的形式组织参加活动，确有困难的，经党组织批准，可不参加。

4、流动党员在流入地党组织参加学习实践活动，活动结束后，由流入地党组织负责将党员参加学习实践活动的情况以适当的方式反馈给流出地党组织。

    5、欢迎非中共党员中层干部参加学习实践活动。

根据集团党委《实施方案》的要求，学校学习实践活动从2009年3月开始，到2009年6月底结束，按照学习调研、分析检查、整改落实3个阶段组织实施。除认真做好学习实践活动前期准备和活动基本结束时的总结外，重点是做好6个环节的工作。

（一）准备、动员（2月15日至3月24日）

做好思想准备、组织准备、工作准备，着重做好以下三项工作：

1、制定方案。研究制定开展深入学习实践科学发展观活动实施方案，明确指导思想、基本原则、目标任务和方法步骤。

2、成立机构。成立开展深入学习实践科学发展观活动领导小组及办公室。

3、进行动员。筹备召开学习实践科学发展观活动动员大会，对学习实践活动进行动员部署。

（二）第一阶段：学习调研（3月24日至4月20日）

学习调研是整个学习实践活动的基础。这一阶段重点是抓好学习培训和解放思想讨论等工作。

1、学习培训。一是采取个人自学、专题讲座、集中交流、网络在线学习等多种形式，组织党员认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动学习材料》，党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，在学好上述内容的基础上，党员干部还要认真学习胡锦涛总书记等中央领导同志阐述科学发展观内涵、本质与要求的重要讲话精神以及就我国高等教育的改革创新、教师使命、人才培养等方面的重要论述。二是学习要与党委中心组学习、部门周五政治学习相结合，保证党员干部有一定的集中学习时间；三是召开学习座谈会、研讨会等，结合工作实际，深入学习研讨；四是校级党员领导干部带头作学习报告；五是各部门、各支部可结合自身实际，开展知识竞赛、演讲比赛、专题征文等形式多样的学习活动，增强活动吸引力，保证学习效果。

2、开展解放思想大讨论。学校领导班子成员按照分管工作，深入开展调查研究，并围绕影响学校或本部门科学发展的重点、难点、热点问题开展专题调研，撰写专题调研报告；通过座谈会、问卷调查等方式，广泛听取师生代表、学生代表、党员代表以及民主党派和无党派人士代表的意见建议；在深入调研的基础上，各部门开展大讨论，组织党员和广大师生围绕解放思想、办学定位、办学优势特色、内部管理、加强教师队伍建设和校园文化建设等方面进行深入思考和讨论交流。

（三）第二阶段：分析检查（4月21日至5月25日）

分析检查阶段是把认识成果转化为实践成果的关键阶段。这一阶段重点抓好召开党员领导干部专题民主生活会和领导班子分析检查报告等工作。

1、召开领导班子专题民主生活会。在学习调研、广泛征求意见的基础上，围绕学习实践活动主题召开专题民主生活会。学校领导班子要结合分工，着重从思想观念、能力素质、工作作风、方法举措、制度机制等方面，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评和自我批评。民主生活会前，领导班子成员之间要相互谈心，交换意见看法，认真听取职工群众意见，认真撰写发言材料。专题民主生活会可与年度民主生活会合并召开。广大党员以支部为单位参加专题组织生活会，按照科学发展观要求查找自身差距和不足，明确努力方向。

2、形成领导班子分析检查报告。民主生活会后，在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，学校领导班子要撰写贯彻落实科学发展观情况的分析检查的报告。分析报告要紧密联系实际，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，避免写成工作总结或工作报告。学校党委主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写。初稿形成后，以适当方式广泛听取各方面的意见，在一定范围内充分讨论，反复修改完善。

（四）第三阶段：整改落实（5月26日至6月底）

学习实践活动的成效，最终要落实在整改上。这一阶段要抓好制定整改落实方案、解决突出问题和创新体制机制等重点工作。

1、制定整改落实方案，解决突出问题。学校的整改方案以领导班子分析检查报告为依据，要对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施和责任部门、责任人。学校及中层干部按照整改方案，统筹协调、集中力量解决几个影响制约科学发展的突出问题和师生员工的切身利益问题，以实际行动取信于师生。各部门在解决问题阶段，应该遵循解决认识问题和解决实际问题相结合、解决发展问题和解决民生问题相结合、解决当前问题与解决长远问题相结合的原则，既把大家的注意力引导到发展问题上来，同时对一些突出的有条件解决的民生问题也要想办法解决。凡是条件具备的，在学习实践活动中要边学边改；有条件需要时间的，要有计划边学边改；目前没有能力、超出实际的，要把原因解释清楚。需要协调解决的问题要积极与有关方面沟通，抓紧解决。属于综合性制度改革、重大政策调整等自身解决不了的，要向上级积极提出意见建议。

2、完善体制机制。在回顾和总结学校10年高职教育工作经验的基础上，从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系和长效机制。要着眼于可持续发展，扎实推进学校教学制度体系创新，不断深化学校行政管理体制改革，逐步构建教育、管理、服务相结合的思想政治教育制度体系和与学校科学发展需求相适应的干部选拔、任用和管理制度体系。力争学习实践活动既取得实际效果，又取得制度建设成果。

（五）活动总结

学习实践活动基本完成时，要做好活动的总结工作，认真总结学习实践活动取得的成效和经验，在此基础上进行群众满意度测评。采取书面测评、座谈会等方式，对开展学习实践活动的情况及取得的实际效果进行满意度测评。测评结果以适当方式公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。召开总结大会，对武汉航院学习实践活动进行全面总结，巩固学习实践活动成果，重点是对学习实践活动期间难以解决的问题，继续组织力量研究解决，不断完善保障科学发展的管理体制和工作机制。

开展学习实践活动，关键在于加强领导。学校党组织必须认真贯彻中央和国务院国资委、集团党委提出的指导思想、基本原则、目标任务和方法步骤，思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保学习实践活动各项要求落到实处。

1、成立领导机构和工作机构。学校学习实践活动在校党委的直接领导下进行，党委书记是学习实践活动第一责任人，行政主要负责人要积极配合党委书记共同完成学习实践活动各项工作，党委分管领导要认真履行直接责任人的职责。按照中央要求和集团党委部署，成立武汉航院深入学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组下设办公室，负责落实学习实践活动领导小组确定的工作任务，组织协调学习实践活动每个环节的具体工作，及时了解、通报情况，抓好活动措施的督促落实。

2、发挥党员领导干部表率作用。学校领导班子成员特别是党政主要负责同志要发挥表率作用，带头参加学习，带头深入调查研究，带头坚持解放思想、实事求是，带头分析检查，带头落实整改。领导班子要结合工作分工，建立联系点，深入部门指导工作。

3、加强分类指导和督促检查。要针对不同党员群体，分别提出不同的要求和具体目标，增强活动的针对性和实效性。党员领导干部除参加领导班子组织的专题学习活动外，还要以普通党员身份参加所在党支部的学习实践活动；学生党员由学生工作处和各系党支部负责组织，其中毕业生党员学习实践活动的形式和方式可以相对灵活，但要保证效果。学校学习实践活动领导小组负责指导、督促各党支部的学习实践活动，根据学习实践活动进展情况，总结推广经验，研究解决问题。开展学习实践活动要讲成本、重实效、防止铺张浪费，杜绝形式主义。

4、加强舆论宣传和引导。利用宣传栏、广播、网站等宣传阵地，开辟专栏，动态报道我校开展学习实践活动的情况，大力宣传开展活动的目的、意义、指导思想、目标要求、进展情况，宣传学习实践活动中的好做法、好经验、好典型，营造良好的舆论氛围。

5、坚持统筹兼顾。各部门要一手抓学习实践活动，一手抓正常工作。既要高度重视，把此次学习实践活动作为当前学校党建工作的头等大事来抓，严格按照方案要求把活动组织好，一个步骤不少，一个环节不省，一个标准不降，同时努力做到“两不误、两促进”，通过学习实践活动使干部职工精神更振奋，使各项工作完成得更好，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。