2月19日、20日，中国长航六届三次职代会暨2008年工作会、纪检监察工作会、安全工作会、信息化工作会在宁隆重召开，共商集团新一年经营管理和改革发展大计，动员并带领广大干部职工进一步统一思想、坚定信心，坚持科学发展，持续升级转型，强化企业管理，深化改革改制，为实现又好又快发展再创新的佳绩。
国务院国资委监事会主席徐良在会上作了重要指示。刘锡汉总经理作工作报告，王镭书记作重要讲话，肖汉良副书记兼工会主席作职代会工作报告。200多名与会代表共同见证和感受了集团油运及造船工业新的发展历程。
刘锡汉总经理作的工作报告内容分三大部分，总结了集团2007年主要工作情况，全面分析了当前政策环境和经济形势，提出了今年工作思路与目标任务，强调了今年六个方面全局性的重点工作。
2007年，集团加快升级转型、实施“长江战略”，取得显著成效。集团广大干部职工团结协作、奋力拼搏，克服长江水位低、燃油钢材成本及港使费增长较快等诸多不利因素的影响，主要经济指标达到或超过目标进度，整体经济效益再创历史新高。全年营业总收入、货运量、货运周转量、工业总产值、燃油销售量等分别同比增长18.7％、6.3%、13.6%、40.5%、4%。利润总额比2006年翻一番。超额完成国资委下达的货运周转量、利润总额、净资产收益率、资产负债率等主要考核指标，主要经济指标提前三年实现“十一五”确保目标。
2007年企业经济运行主要特点表现在：整体盈利能力进一步提升，主业发展速度显著加快，运输生产经营进一步拓展，造船工业保持良好发展势头，燃油贸易保持稳步增长，节能降耗对增效的作用明显，安全指标控制情况良好。
去年主要工作成效体现在：主要产业单位经营发展取得成效。困难企业“深化改革、实现扭亏”初见成效。“长江战略”的实施取得积极进展。资本运营取得明显成效：一是成功签订提前回购债转股股权的相关协议，实现油运江海重组、整体上市，有效探索融资发展新渠道，探索航运经营与资本经营的有机结合，开展税收筹划取得显著成效。安全工作扎实开展。科技创新工作取得实效。职能管理得到加强：风险防范不断强化，节能减排不断深入，法律工作不断加强，品牌质量建设取得成效。为职工办实事工作得到较好落实，受到基层职工的好评。精神文明建设取得新成效。
但我们还应清醒认识到在改革发展中面临的困难、问题和薄弱环节：一是刚性成本增长压力较大，二是经营管理不适应外向型经济发展要求，三是主业发展中的人才瓶颈有待突破，这些问题有待我们在新一年的工作中不断研究和改进。
研究今年的政策环境和经济形势，有三个关键词：“科学发展”、“适度从紧”、“风险压力”。“科学发展”是下阶段经济发展的主旋律，其导向更加明确，要求更加具体，市场条件相对有利。“适度从紧”是今年我国经济运行的主基调，包括银根紧缩、产业政策结构性从紧、节能减排政策趋紧等。“风险压力”是集团经营发展有待攻克的主课题。集团面临的风险压力主要为：航运市场潜伏过剩压力、成本费用刚性增长的压力、人民币利汇率的压力、主要产业人才缺乏的压力、资金紧张的压力、政策和法律环境不断变化的压力，等等。
集团确定今年及下阶段工作思路为：以科学协调发展为主线，更加注重风险防范，重点加强企业管理，持续推进升级转型，积极做好人才工作，全面提升品牌文化，为又好又快实现“十一五”工作目标再创佳绩。
坚持科学协调发展，是今年工作的主线。集团近几年通过改革调整推动发展取得明显成效，当前正处于加快发展的“爬坡阶段”，只有坚持不懈、持续有效发展，才能解决因发展相对不快、不优而存在的综合问题。今年及下阶段的发展工作在导向上要注重以下几点：
一是注重提升发展质量，转变传统规模扩张的发展方式，实现集约、内涵式发展。二是注重创新发展方式，努力探索兼并重组、低成本扩张、改制上市、合资合作等多种发展模式，有效控制发展风险和降低资产负债率。三是注重相关资源的优化配置，充分发挥航运相关产业之间、主业与非主业之间、主业与配套服务产业之间的资源配置和协同配合，要注重主业与困难企业的互补协调发展，确保发展的协调性、稳定性和可持续性。四是注重发展中的科技创新和节能减排，体现中央企业的示范作用和社会责任。
重点加强企业管理，是下阶段工作的着力点。集团决定：以今年“管理年”活动为起点，力争用3-5年或更长的时间，持续加强、改进和创新企业管理，增强企业“软实力”，通过管理升级促进经营和发展升级，为集团实现“三大”转型目标奠定坚实的基础。
“管理年”活动总体上按照基础管理、达标管理、创新管理的阶段性目标推进。当前要重点围绕以下课题，抓好管理攻关：
一是如何有效防范经营发展风险，将风险管理与加快发展同步思考、同步规划，建立和完善风险防范的体系和预警机制，有效控制海运经营、资金、法律等风险。二是如何深化人才和人力资源管理，建立人才任用、培养、留住、激励等机制，营造人才成长的良好环境。三是如何强化和创新绩效考核管理及机制，突出绩效考核的导向、激励作用。四是如何强化成本管理和控制，强化财务预算管理，建立成本核算模式和成本控制机制。五是如何进一步建立和完善管理体系，创新管理模式，落实管理责任。六是如何深化品牌文化建设，进一步完善企业文化建设，丰富文化内涵，提升企业品牌形象，使集团成为国际性的知名品牌。
刘总在工作报告中提出2008年生产经营及发展目标。
今年全局性的重点工作归纳起来有六个方面32项。
第一，持续升级转型，实现科学发展。
一是抓好战略规划。二是加强海上油运发展。三是加强干散货运输发展。四是加强滚装、集装箱等运输发展。五是加强工业造船发展。六是加强燃油贸易发展。七是加强资本运作。八是加强科研院所与主业的互动发展。九是推进困难企业“扭亏”和有效发展。
第二，全面防范风险，确保稳健发展。
一是全面加强风险管理的组织领导。二是建立健全风险防范的体系和机制，将风险管理纳入日常经济运行监控。三是重点加强各项职能风险防范，特别是战略风险、市场风险、法律风险等。
第三，深化“长江战略”，实现协调发展。
一是南京公司要抓好“重振长江”战略制定与实施。二是长航凤凰要提高长江运营效益。三是要统筹好长江修造船市场发展。四是加快旅游船改造步伐。
第四，强化管理创新，夯实发展根基。
一是制定加强管理规划。二是加强绩效管理。三是加强各项职能管理。四是加强纪检工作和效能监察管理。五是加强人才和人力资源管理。六是严格执行《劳动合同法》《船员条例》等系列劳动法律规定。七是加强科技创新管理和建设。八是加强节能减排工作。九是加强信息化工作。十是加强安全管理。
第五，提升企业文化，优化品牌质量。
一是加强企业文化工作。二是加强质量品牌工作。三是加强对外宣传工作。
第六，其他几项重点工作，包括加强政策研究和争取工作、加快武湖农场地块开发、继续抓好为职工办实事工作等。
刘总要求，针对上述工作部署，总部机关及相关单位，要认真研究，抓好督办落实。同时，各单位要结合实际，认真研究、制定本单位的相关重点工作，确保新一年生产经营和改革发展目标的实现。
集团党委王镭书记在大会上讲话。他首先回顾去年工作，接着指出了今年企业全局工作需要加强研究和实践的几个问题，最后提出要以改革创新精神加强和改进企业党建工作，为企业又好又快发展提供保证和服务。
王书记说，集团2007年的工作精彩纷呈，特别可圈可点的有以下几个方面：经济效益大幅提升，改革发展明显加快，企业管理逐步加强，安全保持基本稳定。企业各级党组织以科学发展观为指导，融入中心，服务大局，创新党组织发挥政治核心作用的途径和方式，紧紧团结和依靠广大职工，为集团推进转型、提升管理、深化改革、和谐发展提供了坚强的思想、政治和组织保证。
一是认真抓好科学发展观的学习贯彻，在武装思想和指导实践两方面取得新成效。
二是加强和改进企业党的建设，党组织政治核心作用得到较好发挥。深入开展“四好”班子创建活动，各级领导班子整体素质得到进一步提升。实施推进人才强企战略，人才队伍素质结构得到进一步优化。落实“三同时”规定，基层党组织建设得到进一步加强。实施党员“双培工程”，党员先锋模范作用得到进一步发挥。加强党内民主建设，党的创新活力得到进一步增强。
三是深入贯彻《实施纲要》，党风建设和反腐倡廉工作取得新进展。
四是深化企业文化建设，企业品牌形象得到新提升。
五是落实依靠方针，为企业改革发展凝聚了各方力量。
六是坚持以人为本抓稳定，构建了和谐发展新局面。
王书记指出，2008年企业全局工作需要加强研究和实践以下几个问题：一要清醒分析经济形势，积极稳妥应对。二要大力创新管理模式，强化基础管理。三要认真落实科学发展，提高发展质量。四要高度重视人才战略，加强队伍建设。五要加快适应重组要求，优化资源配置。六要努力履行社会责任，构建和谐企业。
王书记强调指出，要以改革创新精神加强和改进企业党建工作，为企业又好又快发展提供保证和服务。一是深入学习贯彻党的十七大精神，引领中国长航又好又快发展。二是以改革创新精神加强和改进企业党建工作，发挥党组织政治核心作用。三是以创建“四好”领导班子为目标，大力加强企业领导班子建设。四是推进人才强企战略，建设高素质人才队伍。五是构建完善惩防体系，加强反腐倡廉建设。六是创新宣传思想工作，提升企业文化建设。七是坚持党建带群建，发挥群团组织作用。八是维护企业安全稳定，努力构建和谐长航。
国务院国资委监事会主席徐良在听取了刘总工作报告、王书记讲话和肖主席职代会工作报告后作重要讲话。他首先对集团“五会”作了高度评价。他说，中国长航的“两会”与纪检监察会、安全工作会和信息工作会同时召开，在全国企业中是少有的。“五会合一”不仅是形式上的创新，更体现出处处事事讲成本控制、讲效率的长航精神。这三个报告讲得非常好，质量高体现在：它们符合企业现状和实际情况、符合国资委出资人的权益要求、符合国务院有关精神、也符合当前和今后国际国内形势发展需要。三个报告很全面：大到对国内外形势的分析，小到对船员羽绒服的发放，考虑得很全面。
徐主席高度评价了中国长航的工作。他说，在长航行使监事会职能一年多来，得出的印象是：一是长航发展战略清晰，在实施阶段的推进有力。其次是效益明显、管理水平逐步提升。抓住了航运、造船市场的有利时机，扩大经营，加强管理，有些方面取得了历史最好成绩，这是各级领导和职工一分一厘做出来的。总之，2007年长航在经济效益、精神文明建设等各方面都取得很不错的成绩。其三，从国资委出资人要求的角度来看，中国长航的发展是可持续的。比如对工行的股权回购，这一方面体现企业有能力还历史欠帐，另一方面体现集团管理层对企业长期可持续发展的决心。
徐主席同时对集团下一步工作提出要求：一是继续关注和加强企业全面协调发展。二是密切关注国家宏观调控对经济运行的影响，有效控制集团发展风险，特别注意研究规避高风险产业、重大资金投放上的风险。三是针对集团管理层次多的情况，进一步加强管理，提高集团的控制力。四是进一步探索发展新途径，降低资产负债率。
集团纪委书记黄国栋作了2008年纪检工作报告，副总经理沈光汉作了安全工作报告，副总经理姚荣建作信息化工作报告，总会计师彭晋鸿就2007年财务预算执行情况和2008年预算方案作了说明，总法律顾问赵玉阜就集团所属企业负责人经营管理业绩考核暂行办法作了修改说明。
会议还进行了职工代表民主测评、民主议事会，签订了中国长航《集体合同》、2008年经营业绩责任书、党风廉政建设责任书、安全生产责任书，隆重表彰了2007年度劳动模范、先进生产（工作）者、集团文明创建先进单位、明星船、纪检监察先进集体和先进个人。
出席会议的还有国务院国资委监事会主任陈义兵、专职监事高喜伟、特邀代表长航军代处主任苏晓明、老领导代表蔡驱、集团副总经理姚平、朱宁、徐楠等领导。集团各单位党政工负责人、职工代表、总部各部室负责人参加了会议。2月21日，与会代表参观了江苏金陵10万吨级船坞。
