长航集团领导在2010年“四会”民主议事会上答职工代表提问浏览文章武汉航海职业技术学院

2月23日，在中国长航六届五次职代会暨2010年工作会期间举行了职工代表民主议事会。会上，长航集团领导就职工关心的企业重组、新长江战略发展、经营管理、改革发展中的热点、焦点、难点问题进行了诚挚的解答。此次民主议事会共征集到48条议题，采取民主议事方式，民主管理，共商大计，充分体现了企业以人为本的管理理念，是推进厂务公开的一个重要形式。截至今年为止，长航集团已召开了12次民主议事会，受到广大船岸职工的欢迎。

集团总经理朱宁：由于会议时间有限，选择其中有代表性的问题作回答，有一些问题今天会上来不及回答，会后用书面或其它方式的答复。

中长燃职工代表提问：中国外运长航集团和长航集团已作出国内市场燃油由中长燃统一供应和代理的决策。对集团来说，实行燃油集中内供具有多重积极作用。请问集团如何解决中外运长航集团国内市场燃油由中长燃公司统一供应和代理的问题？

集团副总经理沈光汉：这是我们共同关心的一个话题。中外运长航集团于去年9月做出这个决定以后，燃油内供量已初见成效。集团内船舶在中长燃的加油量比上年增加了36.7%。今年要通过认真贯彻落实中外运长航集团有限公司2009年第370号文件要求，积极促进内部船舶统一供应，主要是做好三件事：签合同、促发展、抓协调。一是签订合同。按照文件的要求，中外运长航集团所属船公司、船舶及用油单位都应该选中长燃有供油设施的站点或由他们统一代理的地方进行供油。按照新集团的要求，近期准备把中外运长航集团有供应需求的单位集中开个会，与中长燃签订合同，目前正在积极筹备此会。二是促进中长燃公司发展。中长燃公司过去供油主要是在长江范围，目前在长江上已拥有87座加油站，但是中外运长航集团有很多海船，因此沿海需要设点布局，要抓紧解决解决油库、码头、供油船等问题，这样才能为沿海加油提供基本条件。此事要在新集团的统一领导和支持下，与合资方股东中石化协商为中长燃公司增资扩股，筹集资金。三是抓协调。首先要理顺关系，文件要求由新集团运输管理部统一协调，由长航集团安全生产部具体组织实施，包括对燃油市场及价格信息的采集、对供油价格及质量的监督、对供油情况的了解、分析及协调等工作，具体的工作制度还在建立之中。其次，在理顺关系的基础上初步建立供应和代理的工作机制，协调好集团内的燃油供应，并逐步建立起激励与约束、监督与协调相结合的长效机制。希望中长燃也要把基础设施建设、管理和服务提升到新的水平，满足集团内部船舶统一供应的需求。

上海公司职工代表提问：今年5月到10月举世瞩目的世博会即将在上海举办。据预测，届时将有7000多万人次前去参观。面对巨大的商机，长航集团对参与世博会有何举措，特别是在旅游方面将采取一些什么措施？

集团副总经理徐楠：这个问题提得非常好。世博会的确面临很大的商机，预计游客达7000万人次以上，其中海外游客有350万人次。世博会的举办必然带动上海、长三角乃至中国的旅游市场的繁荣。长航集团及所属上海公司和长江海外高度重视世博会给集团旅游业带来的发展机遇和经济效益，加强了组织领导，采取了一系列有效措施。上海公司在旅游设施投入方面，提前进行了准备，集团给予了大力支持。一是2009年新造了船长5号和船长8号两条浦江游览船，形成一支黄浦江旅游的精品船队，开发高端旅游市场；二是新增船长酒店1至3家，扩大接待量；三是改造杨家渡码头，力求成为上海公司在黄浦江滨水旅游的新平台；四是加快吴淞口国际邮轮港工程建设，争取今年4月份投入营运。预计世博会期间，上海港邮轮到访游客将达75万人次。同时上海公司在提升经营能力和服务质量方面也做了一些准备。就长江海外来讲，一方面集团在改革方案中明确要求长江海外高度重视世博会市场机遇，作为脱困工作的外部环境利好因素之一。另一方面投资6000万元对全部游船进行提档升级改造，明确了长江天使号作为世博会的专线船，同时准备在世博会期间积极宣传，吸引世博会的游客到长江三峡旅游。希望上海公司、长江海外能够抓住这个机遇，争取旅游业发展上一个台阶，进一步提高经济效益，同时也通过我们的优良服务提升长航旅游品牌，巩固我们在市场上的地位。

青山船厂职工代表提问：青山船厂“十二五”期实现2110工程，即造船吨位达到200万吨，产值100亿，创汇10亿美元，如果没有自己的交船基地，将会制约生产发展。因此在沿海地区建设交船基地，是当前技改项目最重要的工作。请问长航集团对建设沿海交船基地有什么措施？

集团总经理朱宁：这个问题不仅仅是青山船厂有，江东船厂、宜昌船厂、重庆东风公司、金陵船厂在生产规模扩大后，所建造的出口船都需要交船基地，这是重工带有共性的问题。

集团副总会计师刘毅彬：这个问题提得非常及时，也很尖锐。没有交船基地是长航重工一个共性问题。目前，长航集团的综合造船能力达到年400万载重吨，每年交付船舶约70艘左右。但是由于其中是一些海船、出口船，需要进行海上试验、舾装工程等，当务之急要尽快建立一个交船基地。事实上，近两年长航集团及长航重工已经把这项工作提到议事日程。长航重工李文德总经理多次带队到舟山、宁波一带考察岸线、水域，论证投资规模，寻找合作伙伴。但是与我们自身的需求还有些不相配，所以一时没有定下来。金融危机的持续影响也给我们带来一些机遇，这几年民营船厂扩展的很快，船厂越建越大，金融危机对航运企业冲击相当大，这些船厂前几年接了一些订单，但是在今年乃至以后的订单显得严重不足。从我们所了解掌握的情况看，大多数沿海民营船厂占有大量比较好的岸线，但是在今年三季度可能出现开工严重不足。这样，就给我们建造沿海交船基地提供了一个比较好的机会。此事集团打算分两步走：一是解决当前的当务之急。上海公司在黄浦江四号泊位有一段比较好的岸线，可以进行简易的投产方式，这样投入比较少，见效比较快，可以满足长航重工6万吨以下船舶的交船需求。二是在远期计划上，打算在“十二五”期实施两个方案。方案一是利用闵南船厂搬迁长兴岛的机会建设沿海交船基地。上海市政府要求搬迁长兴岛的船厂不能简单复制，必须找一些附加值比较高的如海洋工程船这样的项目，才允许搬迁，分给岸线。由此上海公司与长航重工可以优势互补、资源共享，双方合资合作建立一个修造船基地，并从事海工船、钢结构的开发。方案二是抓住金融危机导致沿海一些民营船厂日子过不下去了的机会，在舟山、宁波一带可以采取兼并、收购的办法，建立交船基地。这件事情前期还有大量的工作要做，包括调研、投资前的准备工作，可行性研究，投资决策等工作，此事作为集团今年的重要工作已经纳入到议事日程。关于下一步资金的筹措，要发挥各个船厂、长航重工的积极性，长航集团出资一部分，再向新集团申请解决部分资金。

长航油运职工代表提问：目前长航油运船员伙食费的执行标准如下：1、远洋航线船员按6美元/天的标准发放；2、近洋航线船员按5美元/天的标准发放；3、沿海航线船员按20元人民币/天的标准发放。近年来，美元持续贬值，全球物价大幅上涨，现行的船员伙食标准已明显偏低。如何保证船员特别是大远洋船员在船期间适当的生活水准，保障船员身体健康，更好地调动员工的工作积极性，请问集团领导如何适当提高远洋船员伙食津贴标准？

集团安全总监俞光耀：考虑到物价上涨因素，集团从08年元月1日起上调了船员的伙食费。远洋、近洋、沿海、内河都调高了10-15%，分别为6美元、5美元、20元人民币、14元人民币。据了解，长航集团08年元月1日调高了船员伙食费以后，中远、中海也在当年作了调整。当时我们调高后的船员伙食费标准已经平了社会平均标准(包括央企、地方船公司在内的平均标准)，之后他们再调可能就比我们高了。船员的伙食津贴是一项福利，是一项人工成本，应随企业效益的提升而提升，要考虑企业的承受能力。有些公司也在自我控制，采用的是下限或未达标。即使中远、中海两大央企业的标准也不一样。船员伙食津贴标准问题涉及到广大船员的身体健康，集团领导非常重视，已指示我们开展调研，原则上新集团的各个子公司尽量做到一个集团同一条航线、同一类船种，同一个标准。在调研的基础上，在适当的时候调整标准。

集团总经理朱宁：这个问题牵涉面很广，也很复杂。涉及到地区经济水平、企业效益、劳动强度因素，新集团组建后，还涉及到整个集团的船员伙食费标准问题，涉及面广、范围大，这项工作已经部署下去，待研究后做出决策。

长航凤凰芜湖船务职工代表提问：船舶是航运企业的生产工具，是水运职工赖以生存的饭碗。近年来由于经济危机的影响，船舶修理费用压缩。请问集团领导：今年是否会加大修理费用的投入，以确保安全生产。

集团总法律顾问、长航凤凰总经理赵玉阜：非常感谢芜湖船务公司职工代表的提问，这是一个非常关键，非常敏感，也是长航凤凰非常重要的问题。船舶修理费不仅是长航凤凰，也是长江上各管船单位比较大的一项成本支出。长航凤凰去年因金融危机影响，遭受巨大的冲击，面临众多的压力和挑战，为了把金融危机的影响降到最低，除了靠生产增收以外，要缩减各项成本支出，其中压缩船舶修费是很重要的一方面。去年长航凤凰本着“基本讲理”的原则，把原有修费进行了适度控制。按照这样一个水平，长航凤凰无论是运河、长江、沿海还是远洋，都感到修费严重不足，还要保安全、保生产。特别是芜湖船务公司面对船舶老化的状况采取了很多措施，目前芜湖船务公司有133艘船舶，驳船老化率占50%左右，拖轮占65%左右，确实需要很大的修费来保证船舶的营运安全。去年芜湖船务的修费加上技改资金与08年基本持平的，所以去年芜湖船务的船舶安全性得到了基本保证。长航凤凰去年在修费有所控制的情况下，还保证了船舶安全运转，主要原因是各船公司采取了很多办法，如扩大自修，加强船舶的养护，同时精打细算各种经费，才保证了船舶正常的运行，借此机会我向芜湖船务和长航凤凰各管船单位表示感谢。

今年长航凤凰的修费预算与09年基本持平，对于各管船公司来说是非常吃紧，但是2010年是长航凤凰非常关键的一年，也是能不能振兴凤凰关键的一年。为了打一场保卫凤凰的攻坚战，今年长航凤凰要在以下方面有大的突破：一、增收创利有突破；二、远洋运输有突破；三、在非生产经营性收入有突破；四、争取政策有大的突破；五、在控制成本上有大的突破。这是关键的关键，包括修费。2008年长航凤凰提出一个理念：“船员是天，船舶是地，大客户战略合作伙伴是亲兄弟。”有天、有地、有亲兄弟，长航凤凰再大的困难也不怕，怎样把在修费压缩情况下，把船舶安全工作做好，要坚定不移的坚持以下四个原则：第一，坚持修费压缩。改变过去传统做法，本着从紧的原则减少修费。第二，坚持保证安全是压缩修费的前提。绝不能以牺牲安全为代价压缩修费，长航凤凰将对1150余艘船舶逐个进行排查，如果因修费不足影响安全，马上进行修理。请职工代表放心，不能因修费问题影响安全。第三，各单位要过紧日子，采取扩大自修，精心保养，加大减少修费的工作力度。第四，下半年在形势好转的情况下，采取灵活措施解决修费问题。如果有哪条船因为修费影响安全，请你们直接跟我联系，长航凤凰绝不会因为修费问题而影响安全。

集团总经理朱宁：赵玉阜总法律顾问作出这个表态掷地有声。船舶修费是一个比较尖锐的问题，长航凤凰全年船舶修费需1亿元。在面对资金的压力、效益的压力的情况下，修费成本比例由以前6%压缩到现在2.7%，但是对船舶的保养维护要达到安全基本要求和标准是必须的。所以对这个问题不能放松，如果有困难集团将会想办法给予支持。“船员是天，船舶是地”，地不稳无以立足。

科研所、规划院职工代表提问：如何重视科技型企业在实施新的长江战略发挥他们的作用？2010年乃至今后一段时间，在新集团的领导下，中国长航集团将怎样继续发挥集团中现有的科技板块力量？

集团党委书记姚荣建：这个问题提得非常好。昨天我的讲话当中，就强调了科技创新是引领企业持续发展，占据市场制高点的强大动力。这些年来，集团总公司非常重视科技创新工作，集团科技板块现有长航科研所、长江船舶设计院、长江航运规划设计院，集团曾对这三家单位的定位、发展、支持进行了多次研究、论证。近年来，长江船舶设计院不仅研发出了5000到1万吨级的江海直达型船型、ATB船型、400标箱、800车位滚装船和长江具备拖带功能的5000吨的散货船，而且开发远洋船也取得了突破性进展，现在已具备开发10万吨海船的能力，这些为集团这些年江海直达发展、走向远洋作出了积极的贡献。长航规划院对集团工业这些年的发展功不可没，无论是青山船厂的改造扩能，金陵船厂的10万吨级、20万吨级船坞和江东船厂5万吨级的船坞，还是重庆公司的1万吨级的船台滑道，包括其它单位的水工、码头的规划等等这些项目，规划院以集团的需要为主要工作目标，并且做的不错。长航科研所在集团节能减排、经济运行的研究，以及青山船厂、重庆东风公司船台滑道的自动控制系统以及集团有关安全、企业经济管理课题的研究方面，做了很多的工作。因此，三家单位职工代表都提出了科技创新这个热点问题值得关注。在今年集团工作的重中之重就是实施新长江战略。朱总在昨天的报告中对实施新长江战略进行了定义，即建立与长江流域经济发展相适应、与长江航运现代化相适应、与对国民经济有影响力的战略客户的发展相适应、与江海洋综合物流航运服务为核心竞争力的航运经济战略相适应，具有流域经济影响力、大宗货物控制力、科技带动力等新的长江运输体系。实施新长江战略，应该说为科技板块提供了新的舞台，给予了新的发展空间，这是一个非常好的机会。

首先，作为集团来讲要加强对科技创新工作的领导，落实好集团总公司关于加强科技创新工作的决定和2007年召开的科技创新大会的精神。其次，要进一步转换科技创新体制和机制，建立和完善集团科技创新体系。在朱总的报告中对科技资源整合、建立国家级科技研发中心提出了明确要求，我们要认真地抓落实。第三，加大对科技创新的投入。从07年集团科技创新大会以后，各单位对科技创新工作给予了高度重视，这些年集团的科技创新的项目越来越多，集团总公司及所属单位每年都开展了一系列的科技创新的研究，我们有几家企业已经获得科技创新型企业。如江东船厂、长江船舶设计院、金陵船厂已经享受15%的税收优惠。由此，下一步还要加大对科技创新的投入。第四，强化对科技创新的激励。科技创新既包括技术创新，也包括管理创新，在这方面我们还有很多事要做，尤其是集团从事产品制造的企业，要开发新的产品、开发高附加值的产品，因此要加大激励的力度，鼓励和调动管理者、经营者、科技骨干人员开展技术创新活动的积极性和创造性。第五，支持科技创新型企业在实施新长江战略中发挥作用。实施新长江战略就是要形成与一批港口群、客户群紧密的战略合作关系，建立与长江流域经济带协同发展的更紧密的联系，包括发展综合物流业，航运物流业等。这必然就需要在散货船、石油化工品船、集装箱船等等方面进行开发研究；在港口、码头、仓储、航道、水工等等方面还有很多建设项目和创新项目需要实施。这些都为我们科技创新提供了施展才能的舞台和空间。集团科技板块的企业要主动地参与其中，融入其中，发挥自己的作用，有所作为。

关于当前和今后一个时期，科技创新如何在新集团发挥作用的问题？我认为，两大集团重组以后，无论是在综合物流、航运，还是在其它产业上，科技板块企业的舞台更大，空间更大，平台更高。如原中外运的码头、仓储等许多项目都是聘请外单位做，现在规划院应该主动地与集团有关部门加强沟通、请示汇报，跟中国外运长航集团所属综合物流的企业加强沟通。科研所除了要加强与长航集团所属企业一道开展经济、技术、管理方面的研究外，还应主动与中国外运长航集团有关部门和所属企业加强沟通，参与新集团的节能减排、管理创新和经济技术创新方面的研究工作。长江船舶设计院要加强与外运股份公司、中外运航运公司等单位在集装箱船、散货船等船型开发方面的沟通和合作。只要我们牢固树立为集团主业服务的思想，创新思路，把握机遇，努力提高科技创新的本领，我相信在新集团的领导下，科技板块的作用将会越来越大，发展潜力也越来越大。同时，现在可以说是科技创新的春天，国家在应对金融危机中对科技创新出台了很多的支持政策，国资委在对央企的EVA（经济增加值）考核中把研发投入视同利润，这对提高企业科技研发的积极性有很大的调动作用，这也对科技创新企业带来了极大的成长空间。希望我们科技创新企业按照苗董事长、赵总裁、刘书记在2010年工作会上的讲话要求，按照朱宁总经理报告的要求，以科学发展观为指导，理清思路、调整战略、创新理念、抢抓机遇，充分调动职工的积极性、创造性，把科技创新工作做得更好，为长航集团的持续发展，为中国外运长航集团的科学、快速发展，做出科技板块的应有的贡献。我就回答这么多，谢谢大家！

深圳公司职工代表提问：目前，大型远洋滚装船（5000车位以上）在国内存量很少，处于发展起步阶段，仅中海向RAYSHIPPING期租4艘船舶，但价格较高。长航集团现拥有的滚装船最大车位为2000车位，主要服务于国内沿海滚装航线，不适应中国汽车出口及国际滚装市场发展需求。请问集团领导如何加快滚装运输发展？

集团总经理朱宁：这个话题是两个层面上的问题，一个是战略层面，值不值得发展；一个是战术层面，是否确定发展。从战略层面讲，我国政府应对金融危机出台了刺激经济扩大内需的政策，使得国内车辆产量大幅提升，产量由不到1000万到去年1300万辆，由此国内滚装运输发展的非常快，也带来了长航滚装很好的业绩，所以在工作报告上说是一枝独秀。从车辆出口来说，原来出口量有30多万辆，受金融危机影响而急剧减少到20多万辆，但从去年11月份开始明显出现回升。去年3、4月份开始我们对滚装产业东出战略进行了调整，明确提出支持滚装公司向国际化、支线和干线、远洋化滚装运输方向发展，拟定先从两条船开始，经过市场培育后，再逐步发展到6至8条国际远洋运输滚装船，向5000车位以上大型滚装船发展，并且积极支持滚装公司在低成本期寻找机遇发展运力。最近我带队到日本访问时，了解到几家大的滚装公司，1/3以上的船都停了，这是我们进入这个市场一个好的机遇。自从这个战略制定以后，滚装公司开始抓紧实施，看好了两条船，但是人家不愿出售，为什么？因为这是一种船东之间的联盟保护，几大公司之间的船不愿卖给深圳滚装公司，他们是不想让你抢占市场份额。因此，我们还需寻找突破口，今年初王人地说克罗地亚有一条5000车位的德国船因弃船船厂要卖，给我们打报告赶紧去看船。到克罗地亚经过3天的艰苦谈判，德国船东建造标准很高，原造价5900万美金，加上配件约6300万美金，最后谈下来3535万美金，这是一个机遇。2月5日已谈好了，对方要求12日得到董事会批复，当时我们正在上海开工作会，时间紧迫，机遇难得，我当即给赵总报告，协商此事，赵总也很支持，要求最迟8日长航集团拿出决策意见，以便董事会研究决策。谈判组6日从克罗地亚赶回武汉后把材料提供给集团，我立即召集几个部门召开总经理办公会连夜开会研究，同意购买。第二天11时材料报送中国外运长航集团，赵总裁请投审委员会协商此事，当天下午2点半召开投审委会议，结果7票赞成。9日上午10时中国外运长航集团召开总裁办公会，同意购买这艘船。我们到北京之前也向董事长作了说明，董事会安排战略委员会在10日上午开会研究，两个小时以后，王人地同志很高兴地打电话告诉我此事通过了。这件事反映了我们集团从上到下，特别是中国外运长航集团高效率地促成了这个市场机遇的把握。12日上午我们派了法律专家解决此船产权归属的法律问题，并进行了一系列工作，一旦这艘船没有法律障碍，我们将成交，支付资金后将于四月份接船，由此我们将依托国内航线，开辟国际航线。这件事从战略上到战术上我们集团上上下下经过共同努力，各方面给予了大力支持，才能快速实现审批。祝愿这条船能够成功地交易，希望深圳公司能克服重重困难挤进国际滚装市场。

长航重工、武汉公司职工代表提问：集团工业发展迅速，目前出现技术工人匮乏，一些关键岗位出现了青黄不接，制约了生产发展。请问长航集团，今年在提高职工技术和提高职工整体素质方面有哪些工作措施？2010年在培养、引进、留住和使用人才上有何新举措？

集团安全总监俞光耀：长航重工对技术工人的需求确实很迫切。目前重工自有职工1万多人，外用工2万多人。预计春节以后，大概有1/4到1/5的人不返厂，用工需求缺口很大。关于技术工人匮乏的问题，从以下几个方面采取措施：一是提高在职职工的技术能力和综合素质，有计划、有针对性的开展培训，要有长规划、短安排。二是加快建立以职业能力为导向，以工作业绩为重点，注重职业道德和职业知识水平的高技能人才评价体系，这是政府要做的事情，但我们企业内部也可以做。这件事情我们几个船厂已经开始做了，金陵船厂已实施了好几年。电机厂每年按5%的比例选用人才，从外用工当中选出年轻有技术，又爱岗敬业素质高的人留下来，与他们签订劳动合同后让他们享有自有职工的待遇，一样具有主人翁的地位。对于高技能人才，采取评聘厂内高级技师享受高工待遇，职称在厂内任职期间有效。这种做法有激励作用，效果很好。三是每年开展技术比武，引导职工爱岗敬业，钻研技术。集团去年在上海召开了技术比武活动，南京公司在内河船舶技能大赛上囊括了团队、轮机、驾驶三项金奖，南京公司领导层给获得冠军的选手每人1万元的重奖，这是非常有效的激励，同时也促进职工爱岗敬业，形成钻研技术的风气。长航油运也曾在国资委的技术大赛上夺得了一金一铜，榜样的力量是无穷的，职工学技术、用技术的热情高涨。四是从分配上拉开档次，相应地提高高技能人才、技术熟练工人的薪酬待遇，用感情留人、用事业留人、用待遇留人。

深圳公司职工代表提问：目前集团各公司间人力资源不能进行互补，使得一方面船员劳务公司为派船员费神，另一方面船公司为找船员费力。为此，集团将采取何种措施，相互之间进行资源整合，优势互补？

集团总经理朱宁：这个问题涉及到整个中国外运长航集团，下一步还要整合这方面的事情。

集团安全总监俞光耀：各个公司都不同程度的存在这个问题，但不是太严重。影响船员在兄弟公司之间相互流动的因素有以下几方面：一是船员的航线、等级、船种不同，所持的证书就不同，就不能相互之间有效的替代，签不了证。替代性不强是影响我们船员在各船公司之间不能流动的主要原因之一。二是公司内部持证船员的结构问题。以深圳公司为例，其下属的珠海公司有70-80个船员，现在可以开展劳务外派的有70名，富余人员不到10名。这些船员应当先满足深圳公司自身的配员要求，但目前存在的问题是内贸船多、外贸船少，而船员持外贸证多，不能相互通用。随着公司外贸运输业务的发展，70-80名船员远不够用。三是船员也有实际问题。部分船员到了收入高的公司以后，不愿到收入低的公司去；愿意到离家近的公司去，不愿意离家远的公司去；愿意到工作强度低一点、风险小一点的船舶去，不愿意到工作强度大、风险大的船舶去工作。这个思想工作很难做的，船员的思想是活的，有的也确实有具体困难，他不来你不能硬拉他来。上述问题在存在，都会程度不同的影响集团下属公司间的船员流动。

去年，集团人力资源部已采取了措施：一是跟踪掌握提供相关供求信息，协调、调剂余缺，做好服务工作。二是多渠道解决船员配员不足问题。如长航凤凰未来三年的船员缺口是2800人，其中轮机员、驾驶员的缺口是850人，随着企业的发展船员的缺员情况日趋严重。怎么办？在目前全国的海运院校都不培养内河船员的情况下，长航凤凰与湖北交通职业学院签订协议，由学院招生、培养，学生取得中专学历后，试用并取得船员适任证书和专业培训合格证书后，与该司签订劳动合同，继续培养、使用。以这样的途径把船员来源渠道锁定。航海学院也是这样，最近几年每年年底都要召开双选会，企业选择学生，学生选择企业，为满足长航集团内部公司的需求，航院每次都要在面对社会之前提前召开集团内部公司的双选会，每年都有100-200人进集团。应该说，航院培养的船员也部分满足了我们企业的需要。航院这几年毕业生的分配非常火爆，每年有关用工单位把航院周围的宾馆、招待所全部住满，火爆到开始收学生管理费的程度。当然，也存在一些问题。一方面有些学生不选择我们企业，眼睛盯着更高待遇、更具知名度的船公司，这很正常。另一方面，我们自身的船公司也不一定都选择航院的学生，眼睛瞄着的是大连、上海、集美等名校的学生，这也很正常。集团主要是做好协调、提供信息等相关工作。除此以外，集团准备大力支持重庆公司、武汉公司、南京公司发展船员培训业务，这几家公司都有自己的船员培训学校，地域分布合理，船员住地相对集中，几十年来培训了数十万人次，培养了大批高级船员，在长江航运、沿海航运中发挥了骨干作用。下一步将大力支持这几家公司船员培训学校发展，把招收高中文化程度的学生与我们的船员培训工作制度化、经常化结合起来，按照市场运作，主要是为我们企业培训船员，培训保本微利即可。因为自己培养的船员和社会临时聘用的船员是不一样的。大家知道，随奶奶长大的孩子跟奶奶亲，随外婆长大的孩子跟外婆亲，自己培养的船员对我们企业有感情，还可以及早融入企业文化。有个市场机遇是，交通运输部去年出台了10号令，海事部门不再从事船员培训业务，给我们自己培训开拓了很大的市场空间。另外，交通运输部新的征求意见稿中，内河船员适任证书考试学历条件有所改变，原规定必须具有大专学历或本专业中专学历才有报考资格，现将取消学历规定，强调专业技能的培训和考试。可见将来专业技能培训量非常大，而且每年都要再教育、再培训，面对社会开拓培训市场，可以收费盈利；面对内部培训业务，可以节省大量费用，而且有的放矢，按需施教。所以集团准备下力气做好这项工作，希望各公司支持，谢谢大家！

武汉公司职工代表：随着中外运长航集团深度重组和长航集团所属各单位改革发展的推进，集团各类历史遗留问题将不断显现，长航集团面临着越来越大的稳定压力。请问集团领导，2010年如何加大维稳工作力度，为企业改革发展创造良好的环境？

集团党委副书记肖汉良：从今年开始，中国外运长航集团重组工作进入实质性操作阶段，原外运系统、原长航系统的各自统一的格局将被打破。随着业务重组的进行，管理结构、利益结构都要发生变化，稳定的压力是蛮大的。正如苗董事长所说，重组会有料想不到的困难发生。去年吉林通钢重组时发生几千人闹事，打死总经理的恶性事件；河南林钢重组中发生围堵九十多个小时的事件，重组宣告失败。我们要从通钢、林钢事件中吸取教训，加大维护稳定工作的力度。首先，按照姚书记说的开展深度重组的教育工程。如果思想不统一，重组工作就难以到位。所以要加大教育工作力度，要反复地宣传，长航集团要组建一个宣传专班，开展关于重组的系列舆论引导，在长航报、网站上进行宣传，不仅对普通职工的宣传，还要对管理层宣传。只有思想统一了，重组才没有阻力。第二，要合法，要程序化。通钢发生这么大的问题，因为职工的安置方案没有通过职工代表大会。下一步重组的具体方案涉及到职工安置问题的时候，必须通过一定的程序。不通过这个程序就不合法，就不能操作。第三，在操作之前要调查研究，对影响稳定的问题作出充分的估计，要分析、研究、摸排，一旦发现问题要解决好后，再推行重组方案的实施。第四，落实责任制。党委书记是稳定工作的第一责任人，而且还要实行责任追究。在推进重组方案的过程中，如果因为工作不力、失职、顶着不办，酿成大的事件，就要追究相关的责任。第五，企业内部的改革调整工作和重组工作不要同步进行，不要把矛盾过度集中在一个时段操作。在推进重组方案的时候，其它改革调整方案要暂缓。如果一起进行，矛盾过于集中后，容易情绪化，如果不满情绪漫延，就可能导致失败。最后，关于历史遗留问题。在重组中要充分考虑原外运、长航系统存续企业历史遗留问题的解决，这在重组方案里也讲了。对于历史遗留问题，朱总今年已作了考虑和安排，包括对地区公司的定位、发展问题，对困难企业的扶贫帮困等。我想，这一系列措施跟上，就能确保重组期间平稳、和谐推进。

集团总经理朱宁：由于时间关系，今天的民主议事会上对其它一些问题就不作回答了，选择在网上回答，或在报纸上回答这些问题。还有两个很大的共性问题：在深度重组中集团面临的形势和挑战，对做强主业板块，发展地区公司有哪些政策、改革措施作保障？如何充分考虑职工的工作和生活，保障其基本权益和切身利益？这个题目太大了，而且这个问题是在工作会之前收集的，在我的工作报告当中，姚书记的讲话当中，还有肖主席的职代会的报告当中，应该说大都回答了这个问题。另外，我们有些地区公司、专业公司在召开的工作会里，已提出了一些更具体的措施和方案。去年以来，我们对各地区公司、专业公司的发展都提出了一系列的战略上、政策上、资金资本上的一些方案，各公司在自己的工作会和相应的会议中还会继续给予回答，这些问题我们也会通过一定的形式，给予职工代表答复。

民主议事会是集团高层领导和一线职工联系的一种很好的形式，下一步各船公司领导与一线的员工保持联系是非常重要的，今年我们还准备建立总公司领导和一线船员的谈话制度，随机抽取在家休假的船员或一线职工，或请他们到总公司来，或到你们哪里谈话。希望在座的各级领导和一线船员职工保持联系。我在南京公司当总经理时，经常请准备派上大船的船长上船前到办公室谈谈话，有时也在他们回家休假时和他们谈话。我希望这样一些形式，包括各级领导要下基层，要利用自己休假期间，抽一点时间一定要和基层的员工和船员们保持紧密的联系。一年一次的民主议事会也是保持这种联系的一种形式和方式，当然还要建立常年的制度，从今年开始计划建立总公司领导和员工的谈话制度，以便我们更深入了解一线员工和船员们的情况，包括他们对自己生活、家庭的想法和看法，以确保我们企业有正确的方向。今天的议事会就到此结束。